Ответ:

Индия была первой страной в мире, где правительство стало целенаправленно проводить демографическую политику. Начиная с первой половины ХХ века интенсивность роста численности населения Индии возросла до такой степени, что поставило под вопрос дальнейшее развитие страны1. Согласно существующим прогнозам, к 2050 году Индия будет самой многолюдной страной мира. Так были ли действенны предпринятые меры? Рассмотрение опыта индийской демографической политики может помочь оценить шансы успешности ее реализации в развивающихся странах, проанализировать недочеты и сложности, которые могут возникать в ходе проведения демографической политики.

Цель данной статьи – понять насколько может быть эффективна демографическая политика, какие сложности могут возникать при ее реализации, какие меры по стабилизации роста численности населения являются наиболее действенными. Понимание настоящего порождает необходимость заглянуть в прошлое, выявить динамику развития событий, существующие тренды.

Изменение демографической ситуации и демографическая политика Индии на протяжении ХХ века

Вплоть до начала 1920 года для Индии был характерен медленный рост численности населения, сбалансированный высокими коэффициентами смертности и рождаемости. К 1920 году ее население составляло около 284500 тыс. человек2. После постепенного перехода к индустриальному способу производства в Индии началось резкое падение смертности при сохранении того же уровня рождаемости. Начиная с 1961 года, в котором население страны составило 439,23 млн. человек3, наблюдается постепенное снижение в ежегодном приросте населения4, главным образом за счет снижения рождаемости.

Демографическая политика Индии берет свое начало еще в 1938 году, когда Временным правительством в рамках Национального Планирующего Комитета был создан подкомитет по народонаселению. В 1940 году Национальным Планирующим Комитетом была принята резолюция, утверждавшая необходимость семейного планирования, подчеркивающая необходимость ограничения числа детей в семье5.

В 1947 году, в год обретения независимости, общий коэффициент рождаемости, то есть число рожденных на 1000 человек, составлял в Индии 45‰. Суммарный коэффициент рождаемости, характеризующий среднее число детей, которое должна родить женщина условного поколения за всю свою жизнь6, был равен 6. После обретения независимости Индия все больше начинала воспринимать возрастающее быстрыми темпами население как главное препятствие на пути дальнейшего развития страны, улучшения социально-экономических показателей, достижений в правовой и политической сферах. Правительством была поставлена цель снизить общий коэффициент рождаемости до 27‰ к 1990г. и до 21‰ к 2000, а также зафиксировать к данному времени суммарный коэффициент рождаемости на уровне 2,1 ребенка на женщину, то есть перейти к режиму простого воспроизводства населения7.

Демографическая политика периода 1951-1991 годов

Улучшение жизненных стандартов, которое могло бы способствовать снижению роста население могло занять долгие годы, в то время как последний сам по себе снижал душевой доход и отсрочивал социально-экономическое развитие. В результате было принято решение о введении первого пятилетнего плана демографической политики, который начал действовать в 1951 г. Семейное планирование рассматривалось в нем как мера, подразумевающая улучшение здоровья матери и ребенка, и составляло часть плана действий по программе здравоохранения8. При этом правительство полагало, что население без каких-либо дополнительных мероприятий начнет посещать медицинские центры, заниматься семейным планированием.

Важной мерой в данный пятилетний период стало принятие серии законов о браке, разводе и правах детей. Среди них закон 1954 г., позволявший межрелигиозные и межкастовые браки и повышавший легальный возраст вступления в брак до 18 лет для девушек и до 21 года – для юношей.9 Вступление в брак до указанного возраста стало наказуемо по закону. Индийский закон о браке 1955 г. запрещал многоженство и наделял супругов равными правами при разводе. Закон о наследовании 1956 г. определял равные права на наследование родительской собственности для детей обоих полов10. Кроме того, в 1953 г. был создан департамент социального обеспечения, способствующий благополучию женщин, детей и малообеспеченных слоев населения11.

План предусматривал создание возможностей для стерилизации и предоставления услуг контрацепции в существующих центрах здравоохранения, а также спонсирование изучения демографической ситуации в Индии. Всего на первый пятилетний план было выделено 6,5 млн. рупий, но реально было потрачено всего лишь 1,4 млн. рупий.

Несмотря на ожидания разработчиков плана, люди не стремились в клиники для получения консультаций по семейному планированию или рождаемости12. Финансирование второго пятилетнего плана увеличилось до 49,7 млн. рупий.

Помоему много. Ты выбери лишь то что к тебе касается.

ОК?