Правление царя Михаила Федоровича (а точнее, соправительство между ним и его отцом патриархом Филаретом (в миру Фёдором) Романовым при активном участии Земских соборов) было призвано восстановить страну после Смутного времени. В первую очередь, надлежало прекратить войны с Речью Посполитой и Швецией и гарантировать мир и безопасность от внешнего врага. Со Швецией был заключен мир в 1617 году в Столбове. С Речью Посполитой был подписан мир в 1619 году в Деулино, хотя королевич (впоследствии король) Владислав Ваза продолжал выдвигать претензии на российский престол.

Во-вторых, было необходимо гарантировать стабильность в стране, и с этим справлялся Земский Собор. Регулярные созывы Собора были необходимы, чтобы дать высказаться всем сословиям о ситуации в стране.

В-третьих, было необходимо восстанавливать разрушенную экономику. После прекращения гражданских войн люди начали возвращаться на покинутые места, укреплялись позиции служилого дворянства, которое получало поместья. Восстанавливалась торговля, как внутри страны, так и внешняя.