1. Организация власти консульства. Конкордат.

Новый политический режим, установленный во Франции в 1799 г. , был направлен одновременно против демократических преобразований в стране и против попыток роялистов восстановить абсолютную монархию. Его опорой были крупные собственники, «новая буржуазия» - предприниматели и финансисты. В конце 1799 г. была принята новая Конституция, которая гарантировала право собственности новых владельцев и объявила безвозвратным отчуждение имений эмигрантов. Во Франции сохранялась республиканская форма правления. Правительство в составе трех консулов по истечении десятилетнего срока подлежало переизбранию. Но фактически власть перешла в руки первого консула - Наполеона Бонапарта, а два других консула обладали только совещательным голосом.

Первый консул сосредоточил в своих руках командование армией, назначение на высшие военные и гражданские должности, руководство всей внутренней и внешней политикой. Законодательная власть передавалась Государственному Совету, Трибунату и Законодательному корпусу. Местное самоуправление было уничтожено. С 1800 г. во главе департаментов были поставлены префекты - ставленники первого консула. Мэры городов и сельских общин назначались как простые чиновники.

В 1802 г. был проведен плебисцит, который пожизненно закрепил за Наполеоном Бонапартом пост первого консула, предоставил ему право утверждать мирные договоры и назначать себе преемника.

Новая власть искала поддержки у церкви. В религии Бонапарт видел одно из важнейших средств укрепления своей власти. В 1801 г. он заключил конкордат с папой Пием VII. По условиям этого договора католичество объявлялось «религией большинства французов» . Папа признавал распроданные церковные земли законной собственностью ж новых владельцев. Архиепископы должны были назначаться французским правительством и затем утверждаться папой. Католическое духовенство должно было поддерживать власть консулов.

2. Установление империи. Кодексы Наполеона.

Против Бонапарта периодически возникали заговоры со стороны как республиканцев, так и роялистов. В феврале 1804г. полиция раскрыла очередную попытку заговора роялистов, которые готовили убийство первого консула. Нескольких заговорщиков казнили. Бонапарт решил запугать иностранные дворы, оказывающие поддержку Бурбонам. В марте 1804 г. он приказал отряду драгун вторгнуться на территорию соседнего герцогства Баденского, схватить и вывезти оттуда герцога Энгиенского, принадлежавшего к Бурбонскому дому! Герцог был привезен в Париж и вскоре расстрелян. После этих событий Наполеон объявил свою власть наследственной и в мае 1804 г. он принял титул императора французов.