Потому что ее туда не пригласили.В Росии шла Гражданская война,и не одно и з правительств,претендовавших в тот момент на статус законной Всероссийской власти,участвовать в послевоенном переустройстве .Отказано было как большевикам -идеологическим противникам,так и буржуазным правительствам.Следовательно,дело было не только всоциальном строе,а в конкретных национальных и политических интересах союзников.
Накануне конференции ,а потом и на ней самой обсуждался вопрос:пригшлашать ли Советскую Росию на конференцию.Хотя никто не отрицал  вклад Русской императорской армии в общую победу,Россия не попала на конференцию по следующим причинам.
Участники Антанты называли Россию "предатильницей интересов союзников" -Россия 3 марта 1918года в Бресте подписала мирный договор Гирманией  и вышла из войны.Таким образом,она грубо нарушила свои обязательства по Антанте  не подписывать сепаратный договор с противником.Германия,воспользувавшись ситуацией переобросила большую часть своих войск с Восточного на Западный фронт,и летом 1918 года она пыталась переломить ход войны в свою пользу.Спасти положение помогли американские войска.
Большевитский режим в России считали временным явлением,который не собирались признавать а приглашение его представителей на конференцию означало бы фактическое его признание.
Было заявлено что на конференции представлены государства-победители,а Россия-страна побёжденная в войне.Таким образом Россия на конференция не попала.