Франция в XVI в. представляла собой самое крупное централизованное государство в Западной Европе. Правительство проводило политику объединения государства и длбились успеха. Объединение всех провинций и областей было закончено к 30-м гг. XVI в. Пережитком провинциальной раздробленности являлись сохранившиеся в отдельных областях — Лангедоке, Провансе, Бургундии, Бретани, Нормандии — провинциальные штаты. Они договаривались с правительством о размере налога, падавшего на провинцию, и занимались его раскладкой.
В своем «Политическом завещании» он писал: «Моей первой целью было величие короля, моей второй целью — могущество государства…» Это была его политическая программа, которую он выполнил до конца.