По легендам, Римом правили один за дру­гим семь царей, Ромул был первым из них.Царь появлялся перед народом в пурпуровом плаще, в высоких красных сандалиях, с жезлом из слоновой кости, украшенным золотой фи­гуркой орла. Его сопровождали 12 ликторов (стражников), которые несли на плечах связки прутьев с воткнутыми в них топориками. Эти прутья и топорики означали, что царь вправе су­дить и наказывать любого римлянина.Цари должны были советоваться с сенатом (советом старейшин), состоявшим из самых знат­ных и богатых римлян. Наиболее важные вопро­сы решались на народных собраниях. Постановле­ние народного собрания имело силу закона.Царская власть не передавалась по наследству. После смерти царя сенат обсуждал, кто достоин занять его место, а народное собрание утверж­дало и провозглашало нового царя. Выбор царя зависел от сената. Народ лишь одобрял то, что ре­шили сенаторы.