На протяжении XVII века экономика России практически не развивалась. Урон, нанесенный кризисом Смутного времени, постепенно был ликвидирован, однако предпосылок к новому развитию не наблюдалось. Одной из главных причин этого была скудность государственной казны. Государство прибегало к новым налогам, пыталось вводить медные деньги, но попытки пополнить казну таким образом приводили только к многочисленным бунтам (Медному, Соляному и т.д.).

Власти по-прежнему делали ставку на феодальную земельно-крепостническую экономику, однако на этот момент в России уже начало развиваться купечество и промышленность, чьи интересы были противоположны интересам помещиков и вотчинников. Оскудение земель привело к утрате ценности основного капитала феодального общества - земельных владений, и государство было вынуждено распродавать земли.

Иными словами, для получения импульса к устойчивому развитию требовались глубинные реформы, которых Россия дождалась только при Петре I.