Ответ:

Во-I-х., складывание российского парламентаризма происходило значительно позже чем в Западной Европе /например, в Англии в 1265 г., во Франции в 1302 г./

Во-2-х, развитие земского движения и возникновение либеральных земств явилось важной предпосылкой складывания парламента в России.

В -3-х, к этому времени в России происходит формирование политической системы.

В -4-х, поражение России в войне с Японией и развитие революционных событии в стране заставили самодержавие пойти по пути некоторого обновления монархии.

Первый законопроект об учреждении Государственной думы было поручено разработать министру внутренних дел А.Г.Булыгину. В июле 1905 г. он представил проект создания высшего законосовещательного представительного органа власти, вошедший в историю под названием Булыгинской думы. В проекте предусматривалось, что Дума будет обсуждать законы, сметы министерств и главных управлений, государственные доходы и расходы, дела о постройке железных дорог и т.п. Определялся порядок выборов в Государственную думу: по губерниям, областям и крупным городам. Указывалось, что на окраинах Российской империи выборы будут проводиться на основе особых правил. Закон устанавливал высокий избирательный ценз, который лишил участия в выборах рабочих, значительную часть городского населения, безземельных крестьян и батраков. Царская администрация надеялась на привлечение в парламент надежных монархических и консервативных сил, Однако большинство населения страны бойкотировало Булыгинскую думу.

Размах русской революции вызвал серьезную озабоченность со стороны власти. Нужно было стать на путь крупных перемен, чтобы обуздать революционное движение в стране. Под руководством председателя комитета, министров графа С.Ю.Витте была разработана программа политических переустройств. 17 октября 1905 г, Николай II подписывает Манифест "Об усовершенствовании государственного порядка", в котором говорилось "Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империи Нашей великой и тяжкой скорбью преисполняют сердце Наше... От волнений, ныне возникших, может явиться... угроза целости и единства державы Нашей".

Манифест провозглашает:

а/ дарование свободы слова, совести, собраний, союзов, и неприкосновенность личности;

б/ привлечение к выборам широких слоев населения;

в/ обязательный порядок утверждения Госдумой всех издаваемых законов и обеспечения возможности надзора за действиями властей

Манифест положил начало складыванию парламентаризма в России, которая пошла по пути превращения Феодальной монархии в буржуазную. Власть вынуждена была пойти на изменение избирательного законодательства. По новому избирательному закону от II декабря 1905 г. создавались четыре избирательные курии: от помещиков, городского населения, крестьян и рабочих, согласно которому лишались прав выбора женщины, солдаты, матросы, учащиеся, безземельные крестьяне, батраки и некоторые "инородцы". Система представительства была следующей: от землевладельцев один выборщик от 2 тыс. чел.,

горожан - от. 7 -тыс.. чел., крестьян - от 30 тыс.чел., рабочих - от -90 тыс. чел. Таким образом, общее количество выборщиков по всей

России составляло: от крестьян - 42 %, от землевладельцев -31 %,

от горожан- 27%. I голос помещика приравнивался к 3 гол. буржуазии, 15 гол.-крестьян и 45 гол. рабочих. В избирательной кампании по выборам в Госдуму принимали участие

многие политические партии. Большевики, эсеры, Всероссийский крестьянский союз бойкотировали выборы в думу. Позже большевики признали тактику бойкота выборов в парламент ошибочной.

Расстановка политических сил в результате выборов оказалась следующей: I-я Государственная дума /1906 г./

Кадеты  - 161 мандат

Беспартийные - 103

Трудовики - 97

Автономисты - 70

Октябристы - 25

Социал-демократы- 17

Прогрессисты - 12

и другие Общее количество депутатов - 499 чел.

Таким образом, подавляющее количество мест в новом парламенте завоевала партия кадетов.

Центральным вопросом первой Госдумы стал аграрный вопрос, во время обсуждения которого свои законопроекты представили кадеты,

Объяснение: