Ответ:

Причины: необходимость децентрализации государства; проведение либеральных реформ; во всех европейских странах города управляли собой самостоятельно.

Цель: посредством этой реформы требовалось дать горожанам управлять своим городом самостоятельно.  

Сущность:  

- создались 509 комиссий в городах, в которых вырабатывались предложения (например, о выдаче избирательного права)

- составлено «Городовое положение» в 1864 году, по которому:

-- вводились городские общественные управления для решения вопросов по благоустройству, продовольствия, противопожарной безопасности и прочего.

--  вводило  городское избирательное собрание, думу и городскую управу.

-- избирало гласных в городскую думу (она назначала выборных должностных лиц, назначала им содержание, устанавливала городские сборы и налоги.

-- избиралась городская управа (заведовала хозяйством, сбором нужных сведений, составляла сметы и взимала сборы).  

Итоги

Что касается итогов, то реформа закончилась тем, что города получили не просто развитие в управлении, но также торгово-промышленное развитие, здесь появились органы городского управления. Гражданское общество, хотя бы его маленькое семя было посажено. Начала формироваться новая политическая культура в стране.