Ответ:

Реформы Александра І считают половинчатыми из-за их незавершенности. Вот перечень реформ, которые провёл император:

1) Изменения следовательно указу «О вольных хлебопашцах»

2) Министерская реформа

3) Дарование Конституций Польше и Бесарабии

4) Проект Конституции Российской Империи

5) Программа отмены крепостного права

6) Создание военных поселений.  

Но, в итоге, некоторые из них не были завершены (к примеру, об отмене крепостного права), некоторые не привели к значительным изменениям в управлении. Но, главное, демократического изменения и решения крестьянского вопроса так и не произошло.  

Объяснение:

Александр І хотел, чтобы его правление было счастливым, и мечтал о великих и необходимых реформах. С четырьмя друзьями, которые были из благородных семей, но руководствовались либеральными идеями - князем Адамом Чарторыйским, графом Павлом Строгановым, графом Виктором Кочубеем и Николаем Новосильцевым - он сформировал Частный комитет (Негласный комитет). Его общепризнанная цель состояла в том, чтобы сформулировать «хорошие законы, которые являются источником благополучия нации».

Александр и его близкие советники исправили многие несправедливости предыдущего правления и внесли много административных улучшений. Их главным достижением было инициирование обширного плана государственного образования, которое включало в себя создание многих школ разных типов, учреждений для подготовки учителей и основание трех новых университетов. Тем не менее, несмотря на гуманистические идеи, ему не хватало энергии, необходимой для проведения самой неотложной реформы, отмены крепостного права. Институт крепостного права был, по собственным словам царя, «деградацией», которая держала Россию в катастрофически отсталом состоянии. Но освобождение крепостных, которые составляли три четверти населения, вызвало бы враждебность их благородных хозяев, которые не хотели терять рабов, от которых зависели их богатство и комфорт. Крепостное право было постоянным бременем для россиян. Это предотвратило модернизацию страны, которая была как минимум на столетие позади остальной Европы.