Интересный вопрос. По крайне мере, у меня имеются четкие ответы на этот вопрос. Применительно к Чечне. Напомню, что, начиная с 1994 года, Россия фактически управляла своим кавказским регионом. Что для нас, например, было ясно, когда после окончания второй чеченской кампании, в 2005 году, Россия получила контроль над территорией Чечни и, соответственно, над регионом, который формально не входил ни в какие ее регионы. С этого момента между нашими странами началось соревнование – кто кого опередит? В чем смысл? Если не ошибаюсь, то после проведения первой чеченской войны Россия достаточно быстро стала одним из основных игроков на Кавказе. Разумеется, если оценивать это с точки зрения защиты своих интересов. В Москве было принято решение о том, что после того, как она завершила эту кампанию, она должна прибрать к рукам весь Кавказ. Это в принципе было справедливым решением. Но есть один нюанс. Если внимательно всмотреться в то, как развивалась Чечня в это время, то становится понятным, что российское руководство, не имея возможности контролировать всю территорию Чечни, решило включить туда самые лакомые куски, которые раньше достались федеральному центру. То есть в какой-то степени Россия могла уйти от куда более проблемной для нее ситуации. Это потом, с 2005 года, когда она и чеченские элиты начали заниматься тем, что начала бы добросовестно выплачивать деньги, когда начала бы выполнять взятые на себя конституционные обязательства по ряду пунктов. А тогда, получив осенью 2006 года долгожданный контроль над всей территорией, российская власть решила "обуть" всех остальных. То, что переход был достаточно жестким, это, конечно, понятно. Но, с другой стороны, это как раз и было продиктовано соображениями сохранения целостности России. Вы хорошо помните 1996 год, когда Россия выводила войска из Чечни. Это была первая крупная попытка России сохранить целостность стра  ны. Не было ни политической воли, ни какой-либо надежды на то, что удастся сохранить статус-кво. И от этой попытки, которая длилась больше полутора лет, Россия отказалась. Но по политическим причинам. Тем не менее, сама Чечня и другие кавказские регионы нам никуда не делись. Ровно так же, как и все национальные республики. Так и остались там те же республиканские элиты, которые, как тогда казалось, находятся на достаточном расстоянии от центра. Но в результате этой политики, по причине конфронтации в части федерального бюджета, по отношению к Чечне, сложилась довольно сложная ситуация