В "Мертвых душах" Н. В. Гоголь рисует обобщенную картину русского города, административно-чиновничьего центра вообще. А потому, как и всегда, писатель показывает нам город через изображение чиновников. 

1).Губернатор. Управители города . 
Чиновники грабят и государство, и единодушны только встремлении широко пожить за счет "сумм нежно любимого отечества". 
Казнокрадство, взяточничество, грабеж 
гротескного орнамента, совмещавшего в причудливомнаселения – явления повседневные и вполне закономерные. 
сочетании детали повседневного быта, человеческие 
Ни одна просьба не рассматривается без взятки. 
2).Иван Антонович «кувшинное рыло» . 
Все чиновники, начиная с мелкого чиновника губернского города, и 
заканчивая вельможей, раскрывают одну и ту же закономерность: на страже законности стоят мошенники, 
3).Губернское общество. 
Губернатор. Прокурор. Чиновники, городские жители. 
Почтмейстер. Полицмейстер. 
4).Дамы города NN. 

Гоголь говорит о том, что любому месту в России были присущи черты 
этого маленького уездного города. Не зря ведь автор не дает ему названия, символизируя этим типичность и города, и городской жизни.