Поскольку на небольшом пространстве рассказа автор  

ограничен в возможности дать персонажам развернутые

характеристики имя, фамилия приобретают особый вес:  

они сразу и полностью представляют тех, о ком идет речь.  

"Полицейский надзиратель Очумелов в новой шинели и  

с узелком в руке"-это и есть его полное, создающее комический  

эффект имя, потому что без шинели (символа власти)  

он невозможен,

как и без "узелка в руке (символа его корыстолюбия).  

И Очумелов, и Елдырин именуются только по фамилии,  

что характеризует их как лиц сугубо официальных и само  

по себе уже свидетельствует об отстранении автора  

от этих своих персонажей.

Главное средство характеристики героя это сюжет.  

Автор описывает почти анекдотическую ситуацию,  

в которой герой рассказа обрисован резко и карикатурно:  

к полицейскому надзирателю, обращается золотых  

дел мастер Хрюкин с просьбой наказать укусившего его  

щенка. Пытаясь выяснить, бродячая это собака или нет,  

Очумелов мгновенно переходит от угодничества  

к самоуправству, от самодурства к холопству в  

зависимости от того, кем является предполагаемый владелец  

щенка, - генерал ли это Жигалов, некто безвестный или  

брат генерала.  

В рассказе повторяется ситуация выяснения (“чья собака”?).  

Шесть раз!!! меняется ответ на этот вопрос, и  

столько же раз меняется реакция полицейского надзирателя.

Момент, когда Очумелов узнает, что собака принадлежит  

брату генерала, очень показателен.  

"Да разве братец ихний приехали?" заискивающе спрашивает  

Очумелов у генеральского повара, и "все лицо его заливается  

улыбкой умиления".  

Очумелов, кажется, даже в росте уменьшился,  

стал совсем маленький и уже смотрит на собаку снизу  

вверх.  

Забыты недавние грозные слова,  

теперь полицейский надзиратель прибегает к словам с  

положительной эмоциональной окраской.

Он буквально сюсюкает:  

"собачка, собачонка ничего себе… Шустрая такая…  

цуцик этакий".