Ответ:

Это высказывание Виктора Гюго правдиво. Он поднимает проблему значения права.  

Действительно, не все измеряется силой – как говорят, на любую силу найдется большая сила. А право все-таки призвано быть мерилом справедливости в обществе. Право в общественных отношениях играет роль правды и справедливости, так что можно перефразировать высказывание Гюго так: «неважно на чьей стороне сила, важно на чьей стороне правда».  

Борьба разных сил может привести к тому, что общество будет находится в постоянной борьбе и хаосе. А задача общества заключается в достижении равенства и всеобщего благополучия. Право справляется с выполнением этой задачи на все 100%. Законы отлично регулируют общественные отношения, которые предосходят по эффективности силу любого масштаба.

Любой результат войны в истории закреплялся мировым соглашением, который имел статус международного документа, закрепляющего новый мировой порядок. Почему заключались мирные договоры? Потому что они играли роль закона, и должны были предотвратить новое столкновение сил.  

Например, передача территории в состав другого государства может быть признана только наличием документа – мирного договора, если его нет, то и передачи территории не было. Конкретный пример – результат Северной войны был зафиксирован в Ништадском мирном договоре, иначе как можно было доказать переход некогда шведских территорий Российской империи?